Diccionario

Hecho material o vía de hecho que aparentemente es consecuencia de la voluntad administrativa, pero que no lo es al carecer de órgano competente, manifestación de voluntad, procedimiento o forma. Se caracteriza por no contener la presunción de legalidad y ejecutoriedad; por no ser considerado regular; por ser imposible el saneamiento; porque la impugnación es imprescriptible; su extinción retrotrae sus efectos al momento de su exterioridad; la Administración pública y la Administración de Justicia, de cualquier tipo, pueden comprobar en todo tiempo la inexistencia y declararla de oficio. La consecuencia jurídica y material es la nulidad de sus efectos derivados.